亳州市企业债券发行工作获国务院表彰

2019-05-15 22:52  


近日,国务院办公厅印发了《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,我市由于促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显,受到国务院通报表扬。一同受到表扬的还有北京市海淀区、上海市浦东新区、广东省广州市、深圳市福田区等9地。

除了被通报表扬,一项支持措施还将为亳州企业带来极大利好——从2019年起两年之内,亳州行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制。也就是说,未来亳州企业可直接向国家发展改革委申报,不需省级发展改革部门转报,国家发展改革委也将按照“加快和简化审核类”的标准,审核亳州的企业债券。

事实上,同样的表扬和利好政策,亳州在2017年已经获得一次。当年4月24日,国务院办公厅印发《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》(国办发〔2017〕34号),亳州市成为全国享受企业债券“直通车”机制的10个地级市之一,也是安徽唯一享受该机制的地级市。

2017年以来,我市充分利用企业债券“直通车”机制,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,深入推进“放管服”改革,在促进社会投资发展、组织企业债券申报发行、推进企业债券品种创新、推动地方政务诚信和金融信用环境建设、有效防范企业债券兑付风险等方面取得明显成效。这也为亳州再次获得国务院该项表扬和奖励支持政策奠定了坚实的基础。

“通报表扬”背后的多重努力

“促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显”。从通报内容来看,我市被表扬的理由只有简单一句话。但其背后,却是近年来我市城市投资实力、信用体系建设、债券发行创新和金融风险防控等工作久久为功的不懈努力。

来自市发改委的数据显示,2018年,在省统计局发布的23项经济指标中,亳州市21项指标增速居全省前8位,13项指标增速居全省前3位,7项指标增速居全省第1位。其中,地区生产总值(GDP)完成1277.2亿元,增长10.1%,增速连续两年居全省第1位,是全省唯一增速突破两位数的地级市;规模工业增加值增长11.8%,连续15个月领跑全省;社会固定资产投资增长18.0%,连续9个月居全省第2位,高于全省6.2个百分点;民间投资增长22.5%,高于全市固定资产投资增速4.5个百分点,民间投资占全市固定资产投资比重由2017年的70.2%提高到72.9%,高于全省4.0个百分点。

“正是因为我市民间投资工作成绩突出,去年5月3日至4日,全省促进民间投资工作现场会在亳州召开。”市发改委贸易和服务业发展科负责人毛亚林说,2018年11月,国务院办公厅印发《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》(国办发〔2018〕108号),对亳州市“大力推进降成本,增强民间投资动力”这一典型经验做法予以通报表扬。

“我市高度重视信用体系建设工作,2018年各方面工作取得了积极成效,在全国262个地级市城市信用监测排名中,由2017年的第219位跃升至第34位。”毛亚林介绍,随着全市信用体系建设的持续深入推进,政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信协同发展的格局基本形成,为企业债券发行提供了良好的信用支撑。同时,为保障帮扶政策平稳运行,我市多举措防范化解重大风险工作,切实加强对债券发行人的全过程监管。“截至目前,我市发行的8支债券发行利率和债券主承销商承销费率等中介费用均处于全省较低水平。”

好的投资环境,让企业的“钱袋子”更鼓了,这从金融业数据中可见一斑。截至2月末,2019年全市银行业金融机构各项存款余额2238.09亿元,较年初增加125.17亿元,增长5.92%,增幅居全省第5位;各项贷款余额1735.47亿元,较年初增加68.79亿元,增长4.13%,增幅居全省第7位。全部银行业机构本年利润8.2亿元,同比增加1.25亿元;本年已缴税收1.09亿元,同比增加3534.83万元。

营商环境日益优化,也让城市的企业活力得到进一步释放。我市去年深入开展“四送一服”双千工程活动,深入推进“放管服”改革,出台降低企业成本“20条”,减轻各类负担29.4亿元,民营经济增加值增长7.9%。新增市场主体7.8万户,居全省第三位。

企业债券申报进入“绿色通道”

“2018年,我们创新了债券发行的品种,主要以绿色债和公司债为主,改变了过去以基础设施投资这块为主的模式。”毛亚林说,国家发改委的企业债券作为资本市场的重要融资渠道,具有筹资规模大、债券期限长、融资成本低的特点,是破解企业“融资难、融资贵”的重要渠道。2017年实行“直通车”机制以来,我市共有3只企业债券通过国家发改委审核,总金额29亿元。

“实行‘直通车’机制,不仅简化了债券申报的程序,更是步入加快审核的‘绿色通道’,对提高债券的申报效率无疑是重大利好。”市建安集团投融资部经理姚奎告诉记者,该集团当前正在筹划申报一支规模约30亿元的创投企业债券,“以前准备完申报材料后,需要经过市发改委和省发改委的审核,然后才能报国家发改委审批,流程特别长,在一定程度上影响了企业原计划的投资和经营,‘直通车’以后,可以免去中间流程,直接将申报材料上报至国家发改委,大大缩短了审批的流程和时间,更能保证企业原计划的投资和经营,提升了资金的使用效益,保证项目的有序进行。”

为保持债券发行的可持续性,我市在对已发行债券进行全过程监管的同时,积极做好企业债券谋划培育工作。毛亚林介绍,为响应亳州市建设“世界中医药之都”“国家级历史文化名城”的战略部署,辖区内建安集团、城建集团、亳州金地建投等骨干企业积极谋划启动创投企业债券、文旅项目收益债、地下综合管廊专项债和亳州城建债等项目,助推全市中医药产业和文化旅游产业发展。其中,创投企业债券和亳州城建债募投资金分别用于中药健康基金和中药产业园区建设,将对全市中药产业健康发展起到有力的助推作用;文旅项目收益债券募集资金主要用于亳州市中心城区精品旅游线路项目,能够有效整合全市旅游资源,为打造“老庄故里、中华药都”核心旅游品牌发挥重要支撑作用。

“2019年,我市拟发行企业债券5支,总规模约72.5亿元。”毛亚林介绍,发行企业债券中含绿色债(或旅游债)1支、规模约10亿元,文化类债券1支、规模约15亿元,创投企业债券1支、规模约30亿元,中药产业园项目债券1支、规模约7.5亿元;国省干线服务区债券1支、规模约10亿元。

就在刚刚过去的4月份,我市城建集团成功发行了一支企业债券,发行规模约14亿元。据悉,所筹资金3.5亿元将用于城建集团食品中药产业园项目,5亿元用于国药科技产业园项目,5.5亿元用于补充营运资金。

“直通车”效应已经显现,好消息正一路赶来!

(记者任雷)


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